В эксклаве с апреля начнется реновация первых многоэтажек по новой схеме – за счет средств собственников жилья и софинансирования из областного и местного бюджетов. О последовательности реализации долгосрочной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов (МКД) Калининградской области рассказала и.о.директора регионального Фонда капитального ремонта Наталья Гришаточкина.
Наталья Николаевна, сколько домов в области нуждается в модернизации? Какие пойдут первым номером?
Наталья Гришаточкина: В региональную программу капитального ремонта, рассчитанную на 30 лет, включено 15600 многоквартирных домов. В 2015 году было обновлено около 450 объектов, столько же жилых зданий планируется привести в порядок и в 2016 году, и даже больше - расширить список позволит экономия средств, полученных в ходе конкурсных процедур.
В текущем году, напомню, дома впервые будут обновляться на средства, перечисляемые на ремонт собственниками жилья с сентября 2015 года. Предусмотрено софинансирование из областного и местных бюджетов. Критерии отбора домов для включения в краткосрочный план капремонта установлены Жилищным кодексом РФ. Это год постройки здания, его техническое состояние на момент формирования программы, сведения о капремонте на дату первой приватизации жилого помещения. Такие данные для нас собрали органы местного самоуправления. Замечу, что критерии отбора – это не субъективные величины, а счетные, где применяется специальная формула. Например, чем старше год постройки, тем больше баллов получает дом. Поэтому вполне естественно, что в первые 20 лет программы капремонта в основном попали дома до 1945 года постройки.
А если жильцы считают, что капремонт нужен намного раньше, чем предусмотрено программой? Они могут повлиять на ситуацию?
Наталья Гришаточкина: Могут. К примеру, если в доме прохудилась крыша, собственникам лучше бы иметь в банке спецсчет, копить деньги на обновление кровли и самим устанавливать срок проведения работ. В законе есть статья, предусматривающая прекращение ежемесячных платежей в том случае, если люди, не дожидаясь очереди, соберут 70 процентов средств от стоимости капремонта и проведут его. Есть еще один вариант. Если жильцы, например, единоразово соберут 100 тысяч рублей и сделают какой-либо вид ремонта, эти деньги пойдут им в зачет сбора взносов. На какое-то время граждане будут освобождены от их уплаты. Но если деньги перечисляются в «общий котёл» — ждите очереди. Или пытайтесь продвинуть свой дом вперед по списку. Для этого необходимо обновить техпаспорт и подготовить документы, подтверждающие, что конструктив здания нуждается в ремонте. Сведения предоставить региональному оператору. Он занесёт новые данные в программу, после чего дом сможет подняться в очереди.
Отмечу, что обследованием общего имущества домов с 2015 года занимается наш отдел мониторинга. За это время обследовано более 1700 зданий, осмотрены крыши, фасады, внутридомовые инженерные системы и подвальные помещения. По итогам мониторинга составлены акты технического обследования и изготовлены дефектные ведомости, значительная их часть будет использована в ходе капремонта в текущем году.
Сколько домов нужно ежегодно обследовать, чтобы полностью охватить жилфонд области?
Наталья Гришаточкина: Перед нами стоит задача обследовать по пять тысяч многоквартирных домов в год. Это значит, что за три года мы полностью промониторим все объекты, включенные в региональную программу капремонта.
Чем занимается наш Фонд? Отдел реализации программ формирует список домов, подлежащих модернизации, и передает этот список в отдел мониторинга, его специалисты объезжают объекты, делают замеры, осматривают и оценивают конструктивные элементы зданий. Для чего это нужно? Для обоснования капремонта и объемов по видам работ, а также для выявления ветхих строений. Результаты мониторинга рассматривает созданная министерством ЖКХ и ТЭК области комиссия, которая принимает решение о проведении специализированного обследования зданий и по результатам определяет их судьбу – признать аварийными и включить в программу по расселению либо провести работы капитального характера.
Особое внимание уделяется составлению проектно-сметной документации, так как от этого зависит итоговое качество ремонта. Подготовленные сметчиками расчеты проходят экспертизу в Региональном центре по ценообразованию в строительстве. Подрядчики выбираются на конкурсной основе.
А кто и как их контролирует? Сколько нареканий на ремонтников поступает от жильцов- то новая крыша потекла, то вместо дорогого стройматериала использовался дешевый…
Наталья Гришаточкина: Строительный контроль осуществляет специализированная организация. Мы проверяем производство ремонта - сроки, объемы, соответствие используемых материалов техническому заданию. В случае нарушений составляем претензионные письма и выставляем штрафы подрядчикам за недоделки. Приемка работ не обходится без представителей общественности. Да и без подписи в акте уполномоченного, которого выбрали собственники жилья, принимая решение о капремонте своего дома, банк не перечислит подрядной организации денежные средства. Благодаря такому прессингу нарушений становится все меньше.
Программа капремонта действует всего пять месяцев. Какова собираемость взносов, куда они идут?
Наталья Гришаточкина: За период с сентября по декабрь 2015 года включительно собираемость обязательного взноса, утвержденного областной Думой в размере 5,90 рубля за квадратный метр, составила 61 процент. Это достаточно хороший показатель для старта программы. В 2016 году тариф остался тот же.
Большинство собственников жилья делают отчисления в «общий котел». Банковские счета открыты на 1300 МКД, владельцем восьмисот из них является региональный оператор. Остальные – перечисляют взносы на счета, заведенные ТСЖ, ЖСК или управляющей компанией. Тем, кто по умолчанию оказался «подопечным» регоператора, придется годы ждать своей очереди на капремонт. Не все хотят ждать и предпочитают не платить взнос. Но рано или поздно им это придется сделать и заплатить еще штраф и пени за просрочку. Очень ответственными плательщиками нужно быть и собственникам, решившим копить деньги на капремонт своего дома на отдельном счете. Если на нем за шесть месяцев не наберется более 51 процента от общей суммы взносов (за этим строго следит жилищная инспекция), счет автоматически закроется, и все деньги будут переведены в «общий котел».
К вам на «горячую линию» в день поступает до тысячи звонков. Что беспокоит людей?
Наталья Гришаточкина: Обычно шквал звонков наблюдается, когда люди получают квитанции, через одну-две недели звонки идут на убыль. Много вопросов по неправильно выписанным счетам. Это было связано с формированием информационной базы собственников жилья в МКД. Случается, человек вовремя оплатит квитанцию, но зачисление средств на банковские счета и передача нам этих данных происходит с запозданием. По этой причине в квитанциях, выписанных гражданам на следующий месяц, выставляется задолженность за предыдущий. Люди недоумевают: «Я же уже уплатила, откуда взялся долг?». Разъясняем: зачеркните цифру задолженности и платите только за текущий месяц. Надеюсь, в марте таких недоразумений не будет.
Значит ли это, что пени и штрафы за просрочку платежа пока не будут взиматься?
Наталья Гришаточкина: Да, это так. Единая информационная база по собственникам жилья создавалась в области с нуля. Полученные данные из Росреестра были частью неполные или устаревшие. На сегодня база сформирована и откорректирована на 99 процентов. Но она продолжает обновляться, потому что не прекращается процесс смены владельцев жилья, реконструкции квартир, в результате чего жилплощадь увеличивается или уменьшается и т.д. Пока не добьемся корректности выставляемых платежек, пени и штрафы за просрочку не будем выставлять. Но жильцам не следует расслабляться. Мы проводим претензионную работу, направляем должникам квитанции с предупреждения о том, что в случае неуплаты задолженности она будет взыскана через суд. Кроме того, придется уплатить еще и судебные издержки. Такой момент рано или поздно наступит, люди это понимают, платежная дисциплина улучшается.
В Калининграде установлен первый лифт за счет займа и средств областного бюджета. Под займом подразумевается банковский кредит?
Наталья Гришаточкина: По сути это кредит, но не банка, а юридического лица. Банки, к сожалению, неохотно выдают кредиты на капремонт. Замена сгоревшего два года назад подъемника в многоэтажном доме обошлась в 1,6 миллиона рублей. Сами жильцы дома не потянули бы столь дорогостоящий ремонт. Правительство области выделило субсидию на ремонт лифта при условии привлечения заемных средств. 70 процентов необходимой суммы «погорельцам» было выделено из областного бюджета, остальные тридцать - составил заем. Погашать его заемщики будут в рассрочку, а процентная ставка - 8,7 процента полностью компенсирована из региональной казны. Замечу, что отремонтировать и заменить лифтовое оборудование можно также в рамках действующей программы капремонта. Обновление подъемника входит в перечень работ, финансируемых из средств капремонта, сформированных за счет обязательных взносов. Но собственники жилья могут ускорить срок замены изношенного лифта, открыв спецсчет в банке и накопив на эти цели требуемую сумму, наняв подрядчика.
Между тем
С 1 января 2016 года регионы получили право предоставлять льготы отдельным категориям граждан по оплате обязательных взносов на капремонт. В Калининградскую областную Думу внесен законопроект о компенсации выплат одиноко проживающим неработающим пенсионерам-собственникам в возрасте старше 70 и 80 лет. Первым планируется возмещать 50 процентов от взноса на капремонт, вторым – 100 процентов. Кроме того, соответствующие субсидии предлагается установить для семьи, состоящей из совместно проживающих неработающих «возрастных» пенсионеров-собственников.
По инициативе губернатора Калининградской области в число льготников с компенсацией 50 процентов от взноса на капремонт будет включена еще одна категория граждан - одиноко проживающие или проживающие в составе семьи неработающие собственники жилья, являющиеся получателями социальной доплаты к пенсии. По поручению губернатора, получить компенсационные выплаты льготники смогут за все прошедшие месяцы 2016 года, независимо от того, когда региональным парламентом будет принят законопроект.
Справка
В Калининградской области капремонт общего имущества МКД в 2016 году пройдет в 22-х муниципальных образованиях. Больше всего домов будет обновлено в Калининграде, Советске, Светлом, Черняховске и Гурьевске. На эти цели планируется направить около 900 миллионов рублей, из них 280 миллионов - выделит областной бюджет. В целом жилищные условия смогут улучшить около 20 тысяч человек.